邢台做水土保持方案的公司 水保发展

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2.4水土保持工程建设与质量管理

质量重于泰山，特别是对于大规模、高投入的水土保持生态工程，要上升到千年大计的高度认识质量的重要性，质量控制和保障不能仅靠人工巡视检查就下定论。借鉴基本建设项目、水利工程建设的质量管理体系，2006年水利部颁布了《水土保持工程质量评定规程》（SL336-2006），这是我国生态建设工程中首部质量评定的技术标准，是确定工程是否合格的科学、量化的检验标准。标准中明确了工程质量评定的项目划分，分别对水土保持生态建设工程、开发建设项目水土保持工程，从单元工程、分部工程到单位工程，明确划分原则和定量划分标准，规定了质量检验程序、检验内容与方法，质量事故的调查与处理，以及检验检测数据的分析和使用，规定了单元工程、分部工程、单位工程质量评定的具体标准。这些都是水土保持学科的新发展。

质量验收、评定的*基础保障是单元工程质量。水利部黄河、淮河流域管理机构，以及河南等省市，陆续出台了水土保持各单元工程质量检验、检测、评定标准。目前全国许多地区仍缺少这方面的标准，水土保持工程质量管理理论还需完善。质量管理的“项目法人负责、监理单位控制、设计和施工单位保证、****监督”管理体制也在不断发展当中。

3 工业化城镇化背景下的水土保持

3.1生产建设项目水土流失防治技术体系

     改革开放大大加快了我国经济发展速度，各类生产建设项目数量急剧增加、遍布全国，由此引发和加剧了水土流失及其危害。工程建设导致的水土流失，其过程、强度、变化规律、治理对策等均与自然水土流失有很大不同，建设项目的水土流失防治任务与目标、防护标准、建设与管理形式、防治措施的时效性、法律责任等也与以往水土保持小流域综合治理差异很大。有关工程建设的水土流失防治技术路线、措施体系、措施配置等成了水土流失研究的热点。20世纪90年代中期水利部组织研究和探索，于1998年颁布了国家首部《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204-98），研究提出了拦渣工程、护坡工程、土地整治工程、防洪工程、防风固沙工程、泥石流防治工程、绿化工程等水土流失治理技术措施，并且对不同水土流失类型区、不同类别生产建设项目提出了防治措施配置要求。在完善理论、实践应用的基础上，2008年水利部将行标修订上升为国家标准，对开发建设项目水土流失防治技术、防治标准、验收规程做出了技术规定，在水土流失防治分区、防治措施体系、措施总体布局、措施布设与设计等方面完善和深化。通过多年探索，结合经济社会发展新需求、生产建设活动新特点，水利部修订完善技术标准体系，于2018年出台了《生产建设项目水土流失防治标准》（GB/T50434-2018）、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB/T 50433-2018）、《生产建设项目水土保持监测与评价标准》（GB/T 51240-2018）、《生产建设项目土壤流失量测算导则》（SL 773-2018）等。20年间，水土保持学科在工业化、城镇化社会发展过程中得到快速拓展。

针对中国经济社会发展的新情况、新问题，在修订水土保持法过程中我们提出要用法律制度规范和约束生产建设活动。修订后的水土保持法，对生产建设项目选线选址、建设过程中保护表土资源、综合利用土石方、减少弃渣、及时恢复植被、建设降水蓄渗设施、涵养利用降水资源等做出了规定，特别是对弃渣场要采取拦挡、坡面防护、防洪排导等刚性措施以防止产生危害等方面做出了严格的规定，这些法定工作和技术措施对水土保持学科发展提出了新需求。为了从源头上防控，更加前瞻性地预防生产建设造成的水土流失及其影响，水土保持法要求在行业、产业发展规划阶段进行水土保持论证，即“规划水土保持”，明确要求有关基础设施建设、矿产资源开发、城镇建设、公共服务设施建设等方面的规划中应当提出水土流失预防和治理的对策和措施。这些行业规划的水土保持内容、深度、目标、任务等都是水土保持学科要研究的新领域。水土保持法关于水土流失严重、生态脆弱地区及水土流失易发区（除山区、丘陵区、风沙区以外的容易产生水土流失的区域）提出了严格管理、纳入水土保持方案管理的规定，这些水土保持敏感区的科学界定、相应的防治技术等也是水土保持学科研究的新内容。